羊城晚報訊 記者張林、通訊員穗紀宣報道:廣州全市2014名村“兩委”班子主要成員的出國(境)證照將上繳統一保管。20日下午,記者從廣州市紀委監察局定期新聞發佈會上瞭解到,針對“村官”成為腐敗的高發區域,市紀委買屋起草制定了《關於加強和規範村“兩委”班子主要成員出國(境)管理意見》(以下簡稱《意見》),並於昨日正式印發實施。
  據介紹,該《意見》的出台填補了目前國內“村官”出國(境)法律法規的空白,有助於打破目前“村官”出國支票借款(境)管理難的困局。
  把“村官”納入登記備台北港式飲茶案範圍
  據市紀委常委、新聞發言人梅河清解釋說,該《意見》明確了管理對象範圍、登記備案制度、具體操作方式,主要參照現行國家工作人員的具體做法,將村“兩委”班子主要成員納入公安機關出國(境)登記備案範圍統一管理。村“兩委”班子主要成員辦理因公、因私出國(境)證照需提供的相關審批手續,包括填寫《出國(境)人員請假關鍵字排名審批表》,實行層級請假審批制度。同時參照國家工作人員出國(境)證照管理有關規定,對因公因私出國(境)證照進行區分管理,明確管理部門和工作職責。
  《意見》指出,在加強和規範村“兩委”班子主要成員出國(境)管理中,組織人事部門和紀檢監察部門負有監督管房屋貸款理職責。
  “村官”違紀違法案占全市1/4
  “目前,‘村官’出國(境)問題,已經成為社會關註的熱點難點問題。”梅河清透露,隨著廣州新型城市化建設的推進,農村的“三資”管理迫在眉睫,今年農村基層幹部違紀違法案件占全市紀檢監察機關查處的黨員幹部違法違紀案件的四分之一。“僅物業出租這一塊,查處有關黨員幹部案件之後,指導整改重新簽訂物業出租合同,就使這個村一年的集體收入上升一個億。可見,經濟發達、城市化進程比較快的農村基層,如果這一塊工作不加強,就會誘發巨大的權力尋租,成為腐敗的重災區”。
  “以前出國出境比較隨意,有一些村幹部心存僥幸,進行權力尋租之後,一有風吹草動就外逃,我們查的幾個案件都說明這個問題。”梅河清透露,“像冼村原支部書記盧穗耕就是逃到國外去的典型案例”。
  非黨員“村官”也是監察對象
  “村委會是村民自治組織,但村‘兩委’幹部,特別是黨員幹部有黨紀方面更高的規範要求,即使村幹部不是黨員,在依法或是委托從事公共事務過程中,也是我們的監察對象,對他們從事公務、公共活動有更高、更嚴的制度要求”。梅河清指出,加強和規範村“兩委”班子主要成員護照管理,有助於打破目前對“村官”出國(境)管理難的困局。
  目前,該《意見》已分送市委組織部、市公安局、市外事辦、市台辦等部門聯合會簽完畢,並於昨日正式印發實施。“全市共1142條村,村‘兩委’主要領導幹部有2014人,都納入管理範疇。”梅河清說。
  張林、穗紀宣  (原標題:“村官”護照須上繳統一保管)
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